Rapport du COR 2014 - Évolutions et perspectives des retraites en France

Ce document constitue le premier rapport annuel du Conseil d'orientation des retraites (COR) sur les évolutions et les perspectives des retraites en France, en application de la loi du 20 janvier 2014 qui confère au COR la nouvelle mission « de produire, au plus tard le 15 juin, un document annuel et public sur le système de retraite, fondé sur des indicateurs de suivi ».

Le nouveau dispositif institué par la loi met en place d'un processus complet de suivi et de pilotage du système de retraite, en conférant aux indicateurs une double finalité : mesurer l'adéquation du système de retraite à ses objectifs et aider, le cas échéant, le Comité de suivi des retraites, dont la création résulte de la même loi, à formuler, dans un avis qu'il doit rendre avant le 15 juillet chaque année, des recommandations de modification des paramètres de retraite.

Le rapport est organisé en trois parties.

La première partie (le contexte) présente les évolutions démographiques et économiques, observées sur le passé et prévisibles à l'avenir, dont dépend le système de retraite et qui déterminent en partie les évolutions des indicateurs de suivi et de pilotage.

La deuxième partie (les résultats) décrit les évolutions du système de retraite au regard de ses principaux objectifs, à l'aune des indicateurs de suivi et de pilotage identifiés comme tels par le COR. Dans un premier temps, sont présentées les évolutions année après année des indicateurs permettant d'apprécier l'objectif de pérennité financière du système de retraite. Dans un second temps, sont examinées les évolutions des indicateurs associés aux diverses dimensions de l'équité, au fil des générations et en distinguant les femmes et les hommes.

La troisième partie (les données complémentaires) porte sur le suivi des dispositifs et des disparités de situation en matière de retraite, selon cinq grandes thématiques : les structures de financement des régimes de retraite ; la dispersion des montants de pension, de leurs déterminants et des niveaux de vie des retraités ; les âges de la retraite et les départs anticipés, dont ceux au titre de la pénibilité du travail ; les dispositifs de solidarité en matière de retraite, dont les droits familiaux ; enfin, sous forme de récapitulatif, la situation des femmes par rapport à celle des hommes.

En complément, la lettre du COR n°9 explique la démarche adoptée par le COR pour construire et choisir les indicateurs sur lesquels se fonde le rapport.